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魏家沟村基层组织建设现状及解决问题的对策
作者:龚义 | 来源:大学生村官 | 关健词: | 发布时间:2013-10-30 15:28:44  返回上页>>

魏家沟村基层组织建设现状及解决问题的对策

农村基层党组织是目前我国政权组织中的最基本单元,党的路线、方针、政策需要广大村级干部的具体落实,这一级组织的工作成效直接体现一个地方的经济发展和社会稳定。近年来,以“争先创优”、升级晋档、科学发展为载体,根据“基层组织建设年”的基本要求,全面推进农村基层组织建设,增强了农村基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,提高了基层组织建设和党员队伍建设水平,促进了新农村建设。随着新形势的变化,农村工作的内容、形势、重心都在不断发生变化,农村基层组织也显现的一些矛盾和问题已越来越突出,直接影响了党的先进性,削弱了基层政权建设,成为制约农村经济和社会事业的发展的重要障碍。

一、当前村级党组织建设的现状

(一)队伍现状

1、队伍结构情况。魏家沟村党支部共有党员38名。

①年龄结构。35岁以下的4人,占10.5%;35-54岁17人,占44.7;55岁以上17人,占44.7%。明显地表现出老年党员偏多,年轻党员偏少。

②文化结构。初中以下文化30人,占78.9%;中专及高中文化7人,占18.4%;大专文化1人,仅占2.6%。多数党员只有小学或初中文化,文化素质偏低。

③ 性别结构。全村共有女党员3名,占党员总数的7.9%,且年龄都在50岁以上,女党员偏少。

2、两委班子。魏家沟村两委班子成员共有4名。除村书记较年轻外,其他三名班子成员年龄偏大,在50岁以上。

①后备干部。全村后备干部1人,党支部后备干部严重缺乏,年轻骨干党员少,特别是一些文化高、能力强、有经济头脑的年青人纷纷外出,村干部没有合适人选,干部队伍青黄不接。

②待遇太低。以村支部书记为例,初步估算,他们年实际工作量平均都在250天以上,工作紧,任务重,待遇低,村正职干部月工资380-480元,又没有养老、医疗等保障,这严重挫伤了村干部的工作主动性。 

(二)领导管理能力

1、村干部领导水平和带领农民致富能力较低。主要表现在一是工作热情不高,村干部面对当前的形势和农村存在的问题,特别是对农民增收难,集体经济壮大难等问题束手无策,等上面想办法、出措施,缺乏责任意识和迎接挑战的斗志。二是“双带”能力不强,村干部不注重学习不善于积累,知识掌握偏少,不能为村民树立典型,带头致富,带领群众致富。

2、村级经济发展思路不清。主要表现在:一是工作被动,发展没有思路。在近一年的工作中,我了解到,村级集体经济发展思路模糊,却又安于现状,既无长远打算,又无短期安排,把工作仅仅定位在保证工作正常运转,保证该村稳定上。二是工作跟着干,发展思路不清或者发展无明确目标、具体措施和保障机制。在工作中不能认真分析自已的优势,不能准确把握自己的工作重点。

二、加强农村基层党组织建设的对策和建议

针对当前农村基层组织存在的问题,改变目前工作存在的一些被动状态,特提出以下思考方法。

(一)加强村级组织体系建设,增强村级组织的整体功能。村级组织体系是一个横向到边、纵向到底的“金字塔”,它由党组织、自治组织、群团组织、民间组织组成。塔尖是党组织;塔身是自治组织、群团组织、民间组织及其分支机构,包括村委会、团支部、妇代会、民兵连,其次是村民小组、党小组、团小组、骨干是党员和积极分子。村民代表、妇女代表、具有代表各业大户等;塔基是全体村民。加强村级体系建设是新形势下解决农村新问题的治本之策。抓好村级组织体系建设就能达到牵一发而动全身的功效,就能实现村级其他组织紧密地团结在党的周围,就能把党组织的决策顺畅地贯彻和落实到群众中,就能把党组织的意图变成村民的自觉行为,最终达到统一思想,统一行为的目的。尤其是要加大党员队伍发展力度,每年结合实际,制定发展党员计划,在保证质量的同时,原则上每个村发展党员不少于2名,35岁以下年轻党员不少于1名,高中及其以上党员1名。重点做好在奋发有为的年轻人中发展党员,进一步改善了党员队伍的年龄和文化结构。

(二)完善干部管理,提高整体素质。农村基层组织是党在农村的全部工作和战斗力的基础,是农村工作的“前沿指挥部”,在农村三个文明建设的全局中,必须首先把农村基层党组织这个“前沿指挥部”建设好。着力建设一支顺民心、聚民力、带民富的高素质村级干部队伍,适应农村新形势、新任务的要求。一是积极推进村干部职业化管理,进一步明确村干部任用条件和职数,规范村干部选拔任用和教育管理办法,明确村干部待遇,建立健全村干部养老保险制度,形成村干部进、管、出相配套的管理机制,推行村干部报酬待遇绩效化,提高工资待遇。二是抓好村干部的教育培训。提高村干部的思想政治素质、科技文化素质和解决农村各种矛盾的能力。三是推行目标管理责任制,完善监督,重奖严惩。要制定出明确的工作目标,严格考核,成绩突出的予以奖励。

(三)建设一支发挥先锋模范作用的党员队伍。首先,要健全制度,形成对党员进行教育、管理和监督的有效机制,特别要想方设法加强对流动党员的有效管理,使他们更好地履行党员的权利和义务,充分发挥先锋模范作用。其次,要充分调动党员的积极性,一是要调动那些无职、无权的党员的积极性。年前要给每个党员定岗位、定职责、定任务,年终要进行实绩考核评比,使到每个党员都有发挥先进性、起模范带头作用的用武之地。二是要充分发挥每个党员的特长,让他们有机会在组织建设、群众工作和发展经济过程中施展才干,这样才能实现群众有难大家帮,集体事情大家做,千斤重担大家挑的良好局面。三是要加强对党员的学习培训工作,着力培养人才。着力推荐优秀分子加入党组织,做好经常性的党员教育、培训工作。四是对外出务工经商的党员,要引导和鼓励其将外地加快发展经济的好经验、精神文明建设的好办法带回家乡开花结果。

(四)制订一条好思路,尤其要找到一条符合当地发展的好路子。要实现农村发展的各项目标,需要制定一条志存高远的发展思路。一是农村干部在深化农业产业调整结构中,要为农民提供好的项目,解决难题,提供服务。二是要为农民提供有关农业政策、科技信息、市场行情等方面的咨询。引导农民树立市场观念、商品观念和效益观念,弃小农意识,要结合本村实际,制定好村产业发展规划,为农民调整产业结构提供正确导向;培养和树立先进典型,抓好一批示范基地和专业大户,带动农民发展效益农业。三是要发展壮大村级集体经济实力,解决有钱办事的问题。加强农村基层组织建设,要始终围绕发展农村经济、带领农民脱贫致富奔小康、建设富裕文明的社会主义新农村来进行。集体经济是提高农村党支部战斗力的物质基础。集体经济没有一点实力,村级组织就很难从物质条件上为群众的生产和生活提供服务,增强基层组织的凝聚力、号召力和战斗力、就是一句空话。发展集体经济的办法,要因地制宜,从实际出发,采取多种形式,选准起步点。办好镇村企业,才能安排农村富余的劳动力,解决农村富裕的问题;才能以工补农,增加对农业的投入,促进农业现代化;也才能更好地壮大集体经济实力,巩固农村的党政组织和基层政权,拓宽农村致富的道路。发展集体经济主要是指发展集体统一经营的经济实体,通过兴办企业,开发新的农业资源,开辟新的生财之道,而不是侵占农民利益。

                                             (作者:龚义   郧县青曲镇杨家沟村主任助理)

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