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农村党员发展的现状及对策分析
作者:彭丽 | 来源:大学生村官 | 关健词: | 发布时间:2013-10-30 15:18:45  返回上页>>

农村党员发展的现状及对策分析

           

党员作为党组织的细胞,党员发展是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。为切实加强农村党员发展工作,笔者作为一名村书记助理对鲍峡镇农村党员发展工作进行了深入全面的调研,通过问卷调查、座谈走访等方式,找出农村党员发展工作存在的瓶颈,提出破解问题的对策及建议,为今后进一步抓好农村党员发展工作明确目标,理清思路。

一、农村党员发展现状及问题

1、女性党员明显偏少

在农村党员队伍中,出现了男女党员比例严重失调的问题,女党员明显偏少。以我所在的桦栎岗村为例,全村共有28名党员,其中女党员仅仅只有2名,占党员总数的7%;再以我镇党员人数最多的分水岭村为例,全村53名党员,女党员也仅有8个,占党员总数的15%;我镇的孤山村全村党员12名,其中竟然没有一名女党员;小洄水村作为我镇女党员比例最高的村也只有32%的比例。

2、整体老龄化现象严重

在农村党员队伍中,老龄化现象严重也是一个很明显的问题,平均年龄都在45岁左右。以我所在的桦栎岗村为例,全村共有28名党员,60岁以上的党员就有8人,占总数的29%,35岁以下的年轻党员共有5人,占总数的18%;我镇的大庙村可以说是一个党员老龄化比较突出的村,全村30名党员,60岁以上的14人,比例高达47%,而35岁以下年轻党员仅有2个。

3、文化素质普遍偏低

不可否认,农村党员队伍文化素质普遍偏低这是一个公认的事实。因为,文化水平不是衡量一个党员是否合格的硬性标准,所以对于任何一个有入党意向的积极分子,我们都应该积极接纳,所以造就了农村党员文化素质普遍偏低的局面。桦栎岗村的28名党员中,高中学历的仅有5人,初中以下的19人,占有相当大的比例。还有一些年龄比较大的党员(70岁以上的),小学都没有毕业。情况比较好点的村,大专以上学历的人也仅有2-3个。

4、发展党员极其缓慢

关于农村发展党员及其缓慢的问题,也应该引起我们足够的重视。一般情况下,村民1500人左右的村每年发展2个入党积极分子。村民2000人左右的资源充足的村可以发展3-4个,资源欠缺的可以发展1-2个,还有严重一点的部分村上1个也没有。

二、出现这种问题的原因剖析

1、村支部自身建设薄弱,缺乏创新意识

少数村党支部由于存在党员老龄化严重、科学文化水平较低、创新精神及活力不足等问题,致使支部班子在促进农村经济社会发展上,思想不够解放,思路不宽、办法不多,缺乏市场意识、竞争意识和风险意识,党支部引领、带动、辐谢农民致富增收作用欠缺,党支部带动力不强,出现了村支部自身建设薄弱的局面。

2、党员发展重视不够,措施不得力

一些农村党支部没有将农村青年党员队伍建设和党员发展真正摆上日程,淡化了对发展党员这一党建工作重要性、基础性的认识,没有认识到发展党员工作是为党及时输送新鲜“血液”的长期性工作,是关系党的事业兴旺发达、继往开来的工作。在实际工作中,往往是重视了抓经济建设而忽视了党的建设、重视了抓党支部班子建设而忽视了党员队伍建设,导致出现发展新党员的数量少、党员队伍老化、思想僵化等情况。

3、党员的后备力量不足,老龄化严重

随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣,人们的思想观念发生了很大变化,加之受到自然条件、农村经济发展水平等因素的影响,致使年轻人外出经商、务工的逐年增多,他们一心只想打工挣钱,很少考虑入党的问题,从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性,提出入党申请的人逐渐减少,入党积极分子不能保持一定数量的动态平衡。

4、党组织吸纳妇女不够,忽略了半边天

或许是传统的男尊女卑的观念仍然存在,所以在农村党员入党的问题上,这一现象也表现的非常严重。对于入党积极分子的考虑,首先想到的就是男性,而忽视了对于女性的考虑,最后造成了男女党员比例严重失调的问题。

三、对策及建议

1、加强支部自身建设,夯实党员发展基础

加强农村党支部自身建设,夯实党员发展基础,应该采取相应措施。首先,完善党内各项生活制度。作为基层党组织,必须严格党的组织生活,健全和完善“三会一课”制度及坚持和完善民主评议党员制度等。其次,锤炼农村党支部的战斗力。通过教育使广大农村党员干部切实转变作风,在思想上牢固树立群众观念,忠实履行全心全意为人民服务的宗旨;以制度管村、以制度治村,建立健全各项规章制度和村规民约,为农民和农村创造一个良好的生存和发展环境,保持农村的社会稳定,增强党组织的战斗力。最后,整顿班子,增强发展党员的吸引力。增强支部书记抓党员发展工作的责任感和紧迫感,切实把发展党员工作当作村党支部的一项重要任务摆上议事日程。抓党建,抓好党员发展工作,吸引更多的优秀分子入党。

2、明确党员发展重点,改善队伍结构

首先从新形势的需要和党员队伍的现状出发,明确党员发展工作的重点,着力改善队伍结构。坚持“两优先、两倾斜”,即优先发展具有市场经济知识和较强工作能力的人入党,优先发展有文化的年轻人入党,发展党员向生产一线倾斜,向党员难发展、党员队伍老化的村倾斜,明确指导思想、目标任务、工作职责和责任追究,逐步消除党员发展的“空白村”,使党员队伍年龄老化、存在“空壳村”的现状尽快得到改变。其次,注重培养妇女中的优秀分子入党。及时把妇女中的优秀分子列为发展对象进行培养,对发展新党员的性别结构要进行必要的宏观控制,特别是在农村妇女入党少的情况下尤为重要。通过兴办各种培训班学文化、学科技、学时事政治、学党的基本知识等,提高妇女自身素质,对那些已经符合党员条件的优秀中青年妇女要及时发展,改善党员队伍中的性别结构。最后,变被动等候为主动出击。把发展党员工作同村干部队伍建设紧密结合起来,在发展党员工作中,特别是注重培养村干部入党,积极主动地引导农村有经济头脑、文化素质较高的青年、农民企业家和农村致富能手中的先进分子,向党组织靠拢,及时吸收入党,改变党员致发展经济能力不强、文化程度不高的现状。

3、建立长效机制,确保农村党员蓬勃发展

严格按程序发展党员,是保证发展党员工作质量的关键环节。一要严把材料审查关。重点做到“六查六看”,即查培训教育情况,看入党积极分子是否经过培训和对党的基本知识掌握如何;查确定发展对象程序,看是否经过民主推荐、由支部大会研究决定;查培养期限,是否在一年以上;查政审材料,看是否规范、真实和准确;查支部决议,看内容是否全面、合乎要求;查预备党员转正情况,看基层党委是否及时审批。二是严格发展程序关。具体要抓好考察预告制、发展党员公示制、接收预备党员和党员转正票决制的落实。凡拟考察的发展对象在上级党组织考察前,都要实行考察预告。对批准履行入党手续之后召开支部大会讨论接收预备党员之前,要进行发展党员公示。在支部大会讨论吸收预备党员和预备党员转正时,均采取无记名投票表决方式。三是要严把责任追究关。一方面对要落实好发展党员警示制。对三年或三年以上没有发展党员的农村党支部、发展党员程序不符合规定及新发展的党员结构比例不符合规定要求,由上级党委进行警示。另一方面要抓好发展党员责任追究制的落实。对没有正确贯彻执行党章、《中国共产党发展党员工作细则(试行)》及发展党员有关规定,导致工作失误或产生严重后果的及在发展党员工作中搞不正之风,弄虚作假的应依据《中国共产党纪律处分条例》进行查处;对不构成违纪违规,但问题比较严重的责任人,应教育批评或通报批评,限期整改。

4、注重素质提升,实行农村党员定期学习培训

建设一支数量充足、结构合理、质量较高的入党积极分子队伍,是做好农村发展党员工作的前提和基础。农村基层党组织要探索多层次、多渠道吸纳入党积极分子队伍的途径和方法,努力壮大积极分子队伍。在认真做好在家务农农民中培养入党积极分子的同时,重视在优秀外出务工经商人员、外来务工人员及非公有制经济组织中培养入党积极分子,不断拓展入党积极分子的来源。要采取灵活多样的方式,切实加强对入党积极分子的培养教育,促进入党积极分子的成长成熟。要根据当前人员流动性大的特点,增强培养教育的针对性和时代感,充实培训内容,拓展培训渠道,创新培训方法,通过学习、培训、考核以及交任务、压担子等实践锻炼,使入党积极分子了解党的路线、方针和政策,了解党的历史和优良传统,掌握党的基本知识,认识党的性质、宗旨、任务和纪律,懂得党员的权利和义务,进一步端正入党动机,坚定为共产主义奋斗终身的信念。

5、严把进出“两关”,坚持党员的发展与管理并重

一是严把党员发展“入口”质量关。在发展党员工作中,要始终坚持把质量放在第一位,严格按新时期发展党员“坚持标准,保证质量,改善机构,慎重发展”的工作方针,做到成熟一个,发展一个,严格把好发展工作的“三个关口”。即:支部大会关、党委审批关、预备转正关。严把党员“入口”关,把素质高、能发挥先锋模范作用的对象吸收进党的队伍中来,从源头上保证新党员的质量,逐步改善农民党员队伍的年龄结构、文化结构、性别结构,提高党员队伍的整体素质;二是加强管理,疏通“出口”关。对解决部分村多年不发展党员问题,既要坚持积极主动,又要稳步前进,坚持对党认识不清、表现不突出的不批,没有列入发展计划、考察不满一年的不批,没有政审的不批,手续不全的不批。对于党内成员严格管理,严肃处置不合格党员,对少数党性意识不强、履行党员义务不好的,经常性的做教育转化工作,对少数思想上已经退党的党员,要按《党章》要求严肃处理,确保党员队伍的纯洁性。

                                                                (作者:彭丽  郧县鲍峡镇桦栎岗村大学生村官)

  

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