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发挥四大职能 聚合四大力量—倾力打造和谐信访新秩序助推经济社会又好又快发展
作者:段强 | 来源:县信访局 | 关健词: | 发布时间:2011-3-8 16:22:49  返回上页>>

 

 

发挥四大职能   聚合四大力量

——郧县倾力打造和谐信访新秩序助推经济社会又好又快发展

 

近年来,我县不断完善机制,强化措施,积极发挥信访部门综合协调、桥梁纽带、监督指导、为民维权四大职能,着力聚合领导、部门、群众、法制四大力量,倾力打造和谐信访新秩序,确保了全县社会政治大局持续稳定,有力地促进了经济社会又好又快发展。

一、健全三项制度,聚合领导力量

“人口数量大、地域面积大、信访总量大;流动人口多、矛盾纠纷多,苗头隐患多;信息摸排难、社会管理难、人员稳控难”,这“三大”、“三多”、“三难”是我县的基本县情,也是信访工作面临的严峻形势和亟待破解的难题。对此,县委、县政府高度重视信访工作,县委书记柳长毅多次强调,信访工作要从源头、基础、责任、机制建设抓起,要带着感情做好新形势下的群众工作。从县四大班子领导到各级各部门党员干部,自觉履行“一岗双责”,积极整合力量,破解信访难题。一是健全联席会议制度,切实加大综合协调力度。去年以来,我们共召开联席会议12次,解决信访突出问题85起。二是完善“三级例会”制度。县、乡(镇)、村及职能单位按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,县、乡(镇)两级一把手为例会召集人和第一责任人,定期召开会议,排查信访突出问题,专题研究具体信访事项,妥善解决了一批重大疑难信访积案。该项制度推行以来,三级例会共处理信访案件586件,其中县、乡(镇)两级例会解决370件,占63%,化解信访积案58起。三是坚持联合接访制度。我县从2004年起便推行了联合接访制度,规定每周一为县、乡(镇)、村三级“联合接访日”,七年如一,雷打不动。2010年,共接待群众来访968起8237人,立案查处信访案件820起,查结795起,按期结案率为98%。柳长毅书记长期坚持亲自约见信访人,对群众来信没有一次不阅批、不过问。胡玖明县长不但亲历亲为,认真接访,还坚持带案下访,注重解决实际问题,全力支持信访部门开展工作,为全县信访形势的持续稳定起到了重要支撑作用。

二、搭建三个平台,聚合部门力量

一是维权服务平台。县、乡(镇)两级建立人民群众信访维权服务中心,村级设立村民维权室,村民组和社区设立维权联络员,整合乡镇综治办、信访办、司法所、派出所、 “四所”人员,综合采取人民调解、司法调解、行政调解“多调联动”,运用法律、政策、经济、行政等手段,采取教育、协商、疏导等办法,做到“一站式办理、一条龙服务、一揽子解决”。目前,全县已建立县级群众信访维权服务中心1个,乡镇维权服务中心20个。二是风险评估平台。去年以来,全县共调整实施重大事项21个,暂缓实施3个,不予实施1个,从源头上有效地预防和减少了群体性事件的发生。三是信息平台。健全完善信息搜集、汇总、研判和分流机制,形成了部门联动、集中高效、科学规范的信访信息运行体系。

三、畅通三条渠道,聚合群众力量

围绕听民意、察民情、解民忧,畅通接待、下访、引导三条主渠道,最大限度地聚合群众力量,把群众最关心、最现实、最直接的利益问题维护好、实现好、解决好。一是面对面“接”。 在全县领导干部中叫响“人人都是接访员、天天都是接访日”,敞开大门疏通群众上访渠道,每周一安排县级领导轮流到信访局接访,乡(镇)党委书记、县直相关单位一把手每周一集中接访,县、乡(镇)两级信访部门全天候接访。二是实打实“下”。全面推行“干部下访”和“两代表一委员”联系群众制度,变群众上访为干部下访,主动排查纠纷,化解矛盾。三是心贴心“导”。注重发挥典型引领作用,着力做好政策指导、情绪疏导、正面引导,认真做好信访群众的思想政治工作。

四、开展“三合”活动,聚合法制力量

强力推行信访工作“双向规范”,在全县组织开展了合理的诉求、合法的渠道、合格的公民“三合”教育活动,使广大群众进一步掌握了《信访条例》的有关要求,规范了信访行为。在依法规范群众信访行为的同时,严格落实信访工作责任制,注重规范党员干部依法处访行为。在强力推进“双向规范”的同时,还注重做到有情调处、亲情救助,有效地化解了一大批信访积案,体现了党和政府对困难信访群众的人文关怀。

(作者系县信访局副局长)

 

 

 

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