郧组发[2010]33号

 关于做好全县第四轮村级组织办公活动场所建设工作的通知

各乡镇（场）党委：

为推进农村基层组织“五个基本”建设、构建“七个体系”，实现“活力工程”目标，经县委常委会研究，决定开展第四轮村级组织办公活动场所建设，利用两年时间全面完成村级组织办公活动场所建设任务，实现村村有规范适用、功能完善的村级组织办公活动场所。现将有关事项通知如下。

一、建设范围

已纳入前三轮新建和改扩建村级组织办公活动场所建设的村不再纳入第四轮建设范围。

1、新建范围：一是确实没有办公活动场所的村；二是因自然灾害导致村级组织办公活动场所成为危房、无法正常办公活动的；三是现有办公活动场所面积狭小、条件简陋、综合功能不完善，确实需要新建的。

2、改扩建范围：现有办公活动场所设置不合理、配套设施不全、服务功能不完善的。

二、建设标准和功能要求

新建村级组织办公活动场所，要坚持方便群众办事的原则在村民集中居住点选址建设，做到科学设置、功能完善、综合利用。每个办公活动场所建筑面积不少于120平方米，要具有干部办公、党员学习、村民议事、综合服务等基本功能，其中办公室设置不得超过两间。

村级组织办公活动场所要以“六个一”为基本目标，配备必要的办公设备，即一套办公桌椅、一套会议活动桌椅、一部电话、一台电视、一台电脑、一套档案柜。其中，办公桌椅要达到村“两委”干部每人一套，会议活动桌椅不得少于本村党员数。有条件的村可配备投影仪、打印机、传真机、音响、话筒等。办公设备配备以规范适用为基本原则，充分考虑村级经济承受力，防止贪大求洋、铺张浪费。

新建和改扩建办公活动场所在内外功能设置上，要做到12 个有：一套标牌、一面国旗、一个广播、一个党务村务公开栏、一个党员群众服务中心、一个村民说事室、一个党员电教室（活动室）、一个农家书屋、一个卫生室、一个农资超市（综合服务社）、一套制度、一套档案。

“一区两带”范围内的村要高标准规划和建设，力争成为全县示范村级组织办公活动场所。

三、建设资金和资金管理

村级组织办公活动场所建设所需资金（含新建、改扩建及办公用品配置资金），采取组织财政补一点、帮扶部门助一点、村级自筹一点、争取社会力量捐赠一点等办法筹措，重点是村级自主投入，结对帮扶的包村部门和单位量力帮扶。凡用于社会主义新农村建设与村级组织办公活动场所建设相关联的资金，可统一调度，捆绑使用。

纳入新建项目的，每个项目补助4万元；纳入改扩建的，每个项目补助1万元。各乡镇（场）可整合文体、卫生、供销、商务、民政等部门的资金共同建设。县级补助资金实行以奖代补，村级组织完成新建或改扩建任务后，提出申请，经县委组织部组织验收达标后予以拨付；凡没有完成建设任务和建设项目验收不符合要求的，凡没有完成基层组织建设工作任务的村，补助资金暂不拨付，待整改到位后再拨付。

四、项目管理和考核验收

各乡镇（场）要按照建设任务和要求，抓紧组织开工建设。新建项目可参照省委组织部原提供的建设图纸，也可以参照县委组织部设计的建设图纸，统一组织专业施工队伍、村党组织发动党员义务投工投劳兴建。建设规模较大的，可采取招投标方式进行；改扩建项目的建设施工方式由各乡镇（场）确定。要加强工程监管，确保建设质量。

各乡镇（场）党委要实行实名建档管理，定期检查督办，并实行双月报制度（双月15日之前向县委组织部组织科书面报告一次建设进度）。纳入县级规划的建设项目建成后，要以乡镇（场）为单位向县委组织部及时提出申请检查验收报告，由县委组织部统一组织检查验收。

五、组织领导和工作纪律

根据省委组织部、省发改委、省财政厅文件要求，第四轮村级组织办公活动场所建设，由县委组织部、发改局、财政局等部门统筹管理指导，组织部要履行综合协调、组织实施、检查督办等职责。各乡镇（场）党委负直接责任，要做好建设项目规划，建立健全资金、工程和资产管理制度，加强监督管理，确保工程质量和施工安全。要严肃工作和财经纪律，严禁增加村级债务、加重农民负担、平调村级转移支付资金，严禁抬高工程预算、提高建设成本，严禁截留、挪用、贪污和侵占专项资金。对违纪违规的人和事，要严肃查处。

附：郧县第四轮村级组织办公活动场所建设规划

                                  中共郧县县委组织部

2010年7月13日

共印60份

郧县第四轮村级组织办公活动场所建设规划

第四轮村级组织办公活动场所建设共涉及91个村,其中新建项目69个，改扩建项目22个。

一、2010年建设规划

1、新建村级组织办公活动场所41个。茶店镇曾家沟村，安阳镇大峪村，杨溪铺镇伏山村、刘家沟村，青曲镇洪门铺村、郑家河村，大柳乡大柳树村，白桑关镇李家河村、麻花铺村、石门凳村、淘沟河村、阳坡村，南化塘镇青岩村、长新村、长富沟村、玉皇山村、李庄村，白浪镇寺沟村，刘洞镇骆庄村、黄沟村、鹁鸽村，谭山镇腰庄村、新合村，梅铺镇草庙岭村，青山镇元岭山村，五峰乡肖家河村、双庙村、下三岔村，鲍峡镇桦栎岗村、军家坪村、辽坡村、分水岭村，胡家营镇土地沟村、陈庄村，叶大乡龙潭村，城关镇洞耳河村、堰河村、菜园村，谭家湾镇龙泉村、东茶亭村、水乐园社区。

2、改扩建村级组织办公活动场所10个。茶店镇茶店居委会，青曲镇安沟村、油房沟村，大柳乡松树湾村，青山镇青树沟村，柳陂镇挖断岗村、高岭村、金矿村，鲍峡镇水西村，红岩背林场余河村。

二、2011年建设规划

1、新建村级组织办公活动场所28个。安阳镇钟家河村、陈营村，杨溪铺镇钟山村，白桑关镇秀峪沟村、龙潭沟村、六子沟村、麻峪村，南化塘镇罗堰村、谢家沟村、大坪村、周庄村，刘洞镇毛坪村、五股泉村，梅铺镇杨营村、泉湾村，五峰乡黑家湾村、大石沟村，鲍峡镇小花果村、高桥村、小洄水村、赵湾村、大墩子村，胡家营镇沙沟村、富家河村、焦元村，城关镇红桥村、桑树垭村，谭家湾镇陈家墁村。

2、改扩建村级组织办公活动场所12个。杨溪铺镇田龙村，白桑关镇猴猿沟村、庄房村，白浪镇东沟村，谭山镇东岳村，柳陂镇大桥村、肖家湾村、腰岭村、马鞍村，叶大乡大沟村，城关镇桃花沟村、观沟村。