贯彻落实四项监督制度   不断提高选人用人公信度

中共郧县县委常委、组织部长 孙道军

    中央制定出台四项监督制度是匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，也是加强干部监督工作的重要措施。中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要不折不扣执行四项监督制度，继续以最坚决的态度同用人上不正之风进行战斗，全力提高选人用人公信度。作为基层组织部门，要认清形势，充分认识用人上不正之风的顽固性和危害性，增强整治用人上不正之风的强烈责任感，坚持以科学发展观为指导，严格按照四项监督制度要求，着力加强领导班子思想政治建设，扎实做好干部选拔任用和监督管理工作，不断提高各级领导班子的整体素质，努力增强领导班子和领导干部的执政能力，积极为全县经济和各项社会事业的快速健康发展提供坚强组织保证。

    认真组织学习宣传，明确选人用人责任

在“四项制度”学习宣传贯彻上，要立足三个“早”字。 首先，组工干部要早学习。全国四项监督制度专题视频会议已经召开，组织部要迅速组织组工干部率先学、带头学，力争做到学得深、学得透、学得精，为全县全面开展四项监督制度学习打好基础。其次，领导干部要早掌握。四项监督制度的学习领导干部是关键。按照上级党委组织部门部署要求，全县各级领导干部要主动学习四项监督制度，了解掌握“制度”出台的时代背景、重要意义和相关要求，牢记各项规定，自觉遵守，认真贯彻执行。三是党员干部要早知晓。要通过组织学习、舆论宣传等方式，让全县党员干部了解掌握四项监督制度内容，扩大党员干部及群众的知情权，鼓励其为贯彻执行提意见建议。最终达到领导干部百分之百熟知、组工干部百分之百精通、党员干部百分之百知晓，使群众监督更加有效。

严格执行规定要求，规范干部选拔任用程序

程序是干部选拔任用工作的生命线。为使四项监督制度在执行中更加直观、更有操作性、更好地落实到每个选任环节，我们要在选拔任用干部中严格遵守四项干部监督制度要求，做到“四个不研究”，即不经过民主推荐的干部不研究，虽经推荐，但得不到多数群众拥护的不研究，不经过组织部门考察或考察不合格的不研究，不经过部长办公会把关的不研究，确保避免和防止用人上的不正之风。在民主推荐环节，要严格按照四项监督制度的规定划定参加推荐会议人员范围，真正体现广大干部群众意愿。确定考察对象时，必须经过单位党组织的集体研究，防止少数人说了算。在组织考察环节，坚持按规定实行考察预告制，主动接受干部群众的监督。考察期间，严格按规定的范围认真征求意见，客观、全面了解考察对象的情况。在讨论决定环节，坚持集体研究讨论干部任免工作。对干部任免事项及时进行公示，主动接受干部群众的监督，进一步提高全县干部选拔任用工作的透明度、公信度。

    坚持正确的用人导向，提高选人用人公信度

贯彻“四项制度”的根本目的和出发点就是提高选人用人公信度。为此，在干部选拔任用工作上，在严格执行相关制度的同时，更加注重坚持选人用人标准，坚持正确的用人导向。首先要坚持德才兼备、以德为先。在干部选拔任用工作中，要对政治思想坚定，个人品质高尚，工作能力强，有创新精神的干部高度关注，及时纳入组织部门的视野，给他们交任务、压担子，通过分配阶段性中心任务、派驻下乡等形式来锻炼干部、了解干部、考验干部，主动帮助他们出主意、想办法，高质量地完成工作任务。对于符合德才条件的提拔任用。对一味追求政绩，忽视个人综合素质提高的干部及时予以指导帮助，教育他们正确看待自己，客观看待职位升迁，真正扑下身子，干好工作。在干部考察中，拓宽“德”的考察范围，不仅走访被考察对象的服务对象、领导和同事，还考察其八小时以外的交际圈和生活圈。不仅考察干部的党性修养、为民服务意识，还考察其家庭美德、社会公德。同时，探索建立干部德行网上信箱，全方位了解干部的道德行为，充分运用群众监督考准考实干部“道德”水平。其次要坚持注重实绩原则。要进一步建立准确的政绩评估体系，强化干部日常考察和定期考核，通过年度目标责任考核、民主评议干部等形式，变模糊考察为量化考核，变定性考察为定性定量相结合考察，使干部政绩考察由虚变实，干部考核工作向数字化、形象化、具体化方向迈进，让广大干部评有标准、学有榜样、赶有目标、超有方向，杜绝虚假政绩的影响，使真正干出成绩的干部得到组织的信任和重用。三要坚持群众公认原则。凡选拔任用干部，必须经过民主推荐。同时，要结合实际扩大民主推荐范围，让更多的干部和群众参与到干部民主推荐工作中，使推荐结果具有广泛的代表性，能够充分反映人民群众的意愿，真正使有群众基础、得到公认的优秀干部脱颖而出。